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重慶專家千人學法 千人千題手機考試

作者:萬玉濤 發布于:2019-12-30 10:05:49 來源:政府采購信息報
  “政府采購評審專家業務素質直接影響政府采購活動質量,但在具體工作中,仍存在評審專家履職不到位,甚至違法違規等行為,這不僅給采購活動造成了負面影響,也給專家自身帶來了風險。”重慶市財政局政府采購處負責人說,組織政府采購評審專家培訓,有利于提升評審專家隊伍整體素質,有利于推動各項政府采購政策有效“落地”,有利于加強政府采購工作規范化管理,進一步打造更加公開公平公正和便捷高效的營商環境。
 
  2019年12月21日—22日和23日—24日,重慶市財政局集中舉辦了兩期專家培訓班。為了組織好這兩期培訓,圍繞培訓內容、培訓老師、培訓時間、培訓場地、考試方式等內容,重慶市財政局政府采購處工作人員與培訓具體負責人進行了大量溝通。此次培訓內容包括:政府采購基本法律法規、政府采購評審環節典型案例、政府采購專家法律責任梳理、重慶市政府采購評審專家管理要求等。培訓內容受到了學員廣泛好評,但考試方式卻是一波三折。
 
  培訓內容突出重點

  案例教學強化記憶
 
  “能不能先給我們劃一下重點?我們年齡都大了,記不住……”據了解,從報名開始,就不斷有專家因擔心考試通不過而不斷向會務組提出類似請求。得到的回答都是:“考試內容就是講課內容,大家認真聽講就沒問題。”
 
  培訓開始后,專家們都聽得很認真。“講的內容都是與我們專家直接相關的,所以我們完全被吸引了”“評標實務是我們必須研究的,所以我當然得認真聽”“劉老師講的很多案例都是我們評審中實實在在碰到過或可能會遇到的,之前沒怎么去思考法律上是怎么規定的”……當被問及收獲時,專家大多表示受益匪淺。
 
  據了解,此次培訓不僅全面梳理了政府采購法律法規中有關專家的規定以及專家的法律責任,而且還講授了評標實務以及評標中的常見問題。政府采購信息報社創辦社長兼總編輯劉亞利還通過諸多案例讓專家們較好地記住了法律法規中的相關要求:符合性審查階段,評標委員會可以尋求外部證據嗎;招標文件存在違法條款,評標委員會有權廢標嗎;對招標文件有異議,評標委員會可否背離招標文件進行評審;招標文件存在歧義,評標委員會能繼續評審嗎;招標文件有漏洞,投標人承諾無異議,可以嗎;評審中發現評分標準有瑕疵,評標委員會該怎么辦……“聽案例容易集中精力,光講法條我們肯定記不住……”一位老專家告訴《政府采購信息報》記者。
 
  初次試水諸多不適

  模擬考試現場炸鍋
 
  此次培訓開始后,專家們雖然都聽得特別認真,但對考試方式卻一再表示反對,課間不斷呼吁:“我們年紀大了,還是用紙質吧。”
 
  “模擬考試馬上開始,請各位專家打開微信,搜索‘政采易考通’……”培訓第一天下午5:00,主持人如是引導專家模擬考試。豈料不到3分鐘就炸了鍋:“進不去怎么考?紙質吧!”“考題出不來,用紙質”……專家們紛紛舉著手機,呼吁“用紙質!”主持人無奈宣布,模擬不能進行的請先回家,能正常進行的先練習。考試形式進一步研究后給大家答復。其后,大約一半專家反復呼吁著“紙質考試”離開……
 
  基于模擬考的失敗,會務組當晚和技術團隊遠程會議后認為,失敗原因有三個:一是服務器配置較低;二是可能受考場周圍基站影響;三是進入系統的請求過于集中,導致緩存不夠。經反復磋商,會議拿出兩個解決方案:技術團隊加班解決系統問題;項目組加班準備三套試卷作為紙質考試備案。第二天培訓前,再由大家集中進一次系統。經徹夜作戰,次日上課前的集中登錄嘗試還是不暢。多數專家再次呼吁紙質。
 
  第一期培訓的考試方式最終改成了答題卡答題和手機考試兩種方式自愿選擇。在第一期參加培訓的547名專家中,450名專家選擇了答題卡考試;97名專家選擇了電子化。
 
  第二期模擬成功

  正考依然有備案
 
  面對初次試水失敗,相關工作人員充滿了歉意和內疚,但重慶市財政局政府采購處負責人卻表示,“雖然遇到了問題,但方向是對的,肯定要堅定不移地推,因為電子化、移動化是趨勢……”
 
  基于第一期學員集中進入,進不去就很著急的反應,第二期模擬考,主持人特別強調:“今天的模擬只是一個流程的熟悉過程,讓大家了解一下考試方式。為了避免大家集中進入造成擁堵,請大家不要著急,按我的引導,陸續進入……現在第一排專家請按我的指引進入考試程序……第一排沒進入的專家請舉手示意,由我們的工作人員予以輔導……”見第一排只有3名專家操作有困難后,主持人宣布第二排專家請進入……這樣的指引雖然很大程度上沒能避免集中進入,但由于很多專家都是在違反“指引”去嘗試的,所以進得慢也不好抱怨。開考大約10分鐘,所有人員都順利考上了試。
 
  第二期培訓模擬考成功后,會務組對手機端千人千題考試有了信心。要做的就是避免學員“逃避”監考,因此反復向學員強調,考試現場有監控、手機考試位置有定位,不在現場考,成績作廢。與此同時,為了避免再次出現“萬一”而措手不及,會務組還是事先悄悄準備了答題卡,以備不時之需。
 
  可喜的是,第二期培訓全面實現了手機端不同題現場考試。只有一名專家正考未考過,當場進行了補考。重慶市財政局政府采購處工作人員說,由于是第一次組織集中輪訓,且是首次在手機端考試,因此,考題都是基礎的,重點是讓大家了解法律法規的要求,今后的培訓會加入更多實操方面的內容。據了解,重慶市財政局將在明年上半年全面完成對評審專家的輪訓。

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