政府采購監管-政府采購信息網

全國人大代表、湖南省財政廳廳長

[兩會]石建輝:政采簡政放權落腳點在于“優化”

作者:柏玲 發布于:2019-03-13 08:32:15 來源:政府采購信息網
  “在健全制度方面下細功夫、在加強監管方面下硬功夫、在推進改革方面下實功夫,取得了新的階段成效。”全國兩會期間,全國人大代表、湖南省財政廳廳長石建輝接受政府采購信息報/網記者采訪時這樣介紹湖南省財政廳的政府采購監管工作。

全國人大代表、湖南省財政廳廳長石建輝
全國人大代表、湖南省財政廳廳長石建輝(攝影/柏玲)
 
  做“細”制度創新
 
  石建輝介紹,湖南省在完善規章制度的過程中,非常重視對一些原則性的規定進行細化,以方便當事人在執行制度時有章可循。例如,制定《湖南省政府采購非公開招標采購方式審批管理辦法》,對采購人非公開招標方式的選擇、申報以及財政部門的審批程序進行規范;制定《湖南省政府采購項目評審勞務報酬管理辦法》和《湖南省政府采購評審專家管理辦法》,對專家勞務報酬支付進行了規范,有效解決了專家不專業、評審不規范、權責不對等、管理不統一等問題。“通過細化制度,進一步明確政府采購活動主體的權利和責任,可以更好地規范政府采購市場主體的行為。”石建輝說。
 
  做“實”簡政放權
 
  “‘放管服’改革的實質是要用政府減權限權和監管改革,換來市場和社會創造力釋放。”石建輝表示,簡政放權既要減量,也要簡化,落腳點在于優化。就政府采購而言,要通過減少審批事項、簡化工作流程、取消代理機構審批、降低供應商準入門檻、取消歧視性條款等措施,進一步增強市場主體參與政府采購活動的積極性、主動性。目前,湖南省省級財政僅保留非標方式的審批和進口產品的核準,其中高校和科研機構教學研究的進口產品采購實行備案制。同時,進一步優化程序性審核流程,為采購人提供高效服務。對采購方式變更、進口產品等審批審核事項實行限時辦結制度,優化、簡化申報。
 
  做“硬”監督檢查
 
  “政府采購監管方式由事前審批轉向事中事后監督,必須堅持立規則建標準等剛性制度于前,施嚴密的常態化監管于中,行猛藥去疴重典治亂于后,不斷提高政府采購監督檢查的法治化水平。”石建輝介紹,2018年,湖南省財政廳組織省市州縣監管部門,開展了對代理機構的全省聯動監督檢查。對檢查中發現的采購人、政府采購代理機構和評審專家的違法線索進行了延伸檢查;對違規限制供應商市場準入、項目信息公開不規范的行為主體進行了約談警示。采用信用評價制度,引入聯合懲戒機制,讓失信者處處受限。政府采購監管長上牙齒,強烈地震懾了代理機構違法違規執業行為。維護采購主體的合法權益,積極核查政府采購活動參與主體的投訴舉報。
 
  做“優”服務效能
 
  “不斷升級和完善省本級政府采購信息化管理系統,省直單位所有政府采購項目以及項目采購全過程都實行了信息化管理。我們把簡政放權和監管工作的有關要求逐步融入政府采購信息化管理系統,完善了系統查詢和分析功能。通過信息化建設,夯實了政府采購管理基礎,提高了監管效能。”石建輝介紹,與此同時,湖南省財政廳還重視做好社會代理機構名錄登記,做好評審專家的審核登記。扎實做好政府采購業務培訓,利用視頻會議系統,以會代訓等形式,舉辦法律法規培訓班。針對全省“兩院”管理體制改革,省本級增加278個預算單位的新情況,采購處全程參與涉及政府采購管理制度的銜接,多次安排專人培訓授課。
 
  做“強”政策功能
 
  石建輝介紹,在完善制度強化監管的過程中,湖南省非常重視化解被授予政府采購合同的民營企業和中小微企業的融資難題。“民營企業和中小微企業是產業鏈的重要組成部分,也是湖南省政府采購合同的主要授予對象,在推進湖南省實體經濟強省戰略中,化解民營企業、中小微企業融資難題非常重要。”湖南省財政廳緊緊抓住金融機構開展供應鏈融資信貸改革的契機,深度挖掘政府采購合同融資潛力,制定了《湖南省省本級政府采購合同融資實施辦法》,研發了連接財政、采購人、金融機構、企業的信息系統,構建了以政府采購合同為信貸資源的融資機制,實現了“制度創新”“管理創新”“方式創新”。目前,省級財政朝著支持民營企業、中小微企業憑借政府采購合同隨需隨貸的目標邁出了堅實一步。

版權聲明:

本網發布內容凡注明來源為政府采購信息網/政府采購信息報的,表明“政府采購信息網/政府采購信息報”擁有其版權或已獲得授權,內容形式包括但不限于文字、圖片、音頻、視頻等。如需轉載請注明來源于政府采購信息網/政府采購信息報,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責任。

其他來源稿件,本網已標明出處及作者,轉載僅為信息分享,如涉及版權等問題,請相關權益人及時與我們聯系。

網友評論
  • 驗證碼:
 
     
云南选号网 众慱棋牌首页 时时彩后二杀一码平刷 千炮捕鱼夺宝版 五分快三稳赚技巧十大绝招 pk10前三基本走势图 内蒙一毛的麻将群 山西快乐十分派遗漏 单机捕鱼下载大全 彩票对刷是如何被发现的 福建十一选五app 安徽11选五走势图 天天2筒子棋牌官网 老快3开奖查询 669棋牌游戏中心官网 四川快乐12开奖结果56 pk赛车极速开奖官网