政府采購監管-政府采購信息網

全國人大代表、寧夏回族自治區財政廳廳長

[兩會]陳春平:全面謀劃 寧夏用創新著力推進政采改革

作者:徐倩 萬玉濤 張萌 發布于:2019-03-13 13:07:03 來源:政府采購信息網
  全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署。全面深化政府采購制度改革作為這一重大戰略部署的組成部分,事關政府采購未來發展的大局。那么,財政部門作為我國政府采購的監管部門,對如何全面推進政府采購制度改革又有哪些舉措和打算呢?全國兩會召開期間,政府采購信息報/網記者在寧夏團駐地全國人大會議中心,就這個問題采訪了全國人大代表、寧夏回族自治區財政廳廳長陳春平。

全國人大代表、寧夏回族自治區財政廳廳長陳春平
全國人大代表、寧夏回族自治區財政廳廳長陳春平
 
  整體布局 增強政采與其他手段協調配合
 
  近年來,特別是黨的十八大以來,政府采購制度不斷完善、政府采購規模逐年增長、政府采購政策功能日益健全,可以說是成績斐然,但仍存在一些采購項目質次價高、采購效率和集中度不高、采購管理制度不健全等問題亟待破解。陳春平認為,中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過《深化政府采購制度改革方案》(以下簡稱《方案》),直指政府采購存在的問題,為政府采購改革發展指明了方向。
 
  “我們將緊緊圍繞《方案》要求,結合寧夏實際,及時細化落實深改方案實施意見,布好寧夏政府采購制度改革之局,力推新一輪政府采購工作再上新臺階。”陳春平透露,寧夏財政廳近幾年來積極部署、著力健全政府采購制度,大力推進政府采購制度改革。
 
  據了解,為了加強政府采購預算管理,規范政府采購預算執行,寧夏財政廳印發了《關于進一步規范自治區本級2019年政府采購預算編制和執行有關事項的通知》,提出了“無預算、不采購”的要求 ,并對政府采購預算編制、預算執行等具體事項進行了規范。同時還著力推進政府采購信息化建設。運用信息化手段,實現政府采購系統與預算編制系統、財政一體化支付系統之間的互聯互通,切實加強政府采購與部門預算、資產管理、國庫集中支付的有機結合。“深化政府采購制度改革是建立現代財政制度的一項重要舉措,應當納入到整個財政改革的整體框架中去謀劃,增強政府采購與其他手段的協調配合,這對規范財政資金管理、保障政府公共服務功能、節約政府運行成本具有重要意義。”
 
  創新監管 推進政采全面提質增效
 
  對于全面深化政府采購制度改革,陳春平認為,在整體布局、做好謀劃的同時,還應當不斷創新監管手段,“習近平總書記說過,惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。在全面深化政府采購制度改革中,我們一定要在改革的同時,堅持去創新。”談到政府采購監管工作的創新,陳春平著重介紹了四方面的內容。
 
  “當前政府采購工作的創新應當從強化采購人主體責任入手。那么采購人的主體責任有哪些呢?我認為最重要的是提出需求和驗收管理。關于驗收,我廳印發了《寧夏回族自治區本級政府采購項目驗收管理辦法》,明確了采購人履約驗收的主體責任、指導采購人加強采購項目履約驗收管理。”陳春平透露,下一步,寧夏財政廳將加強對采購需求的管理,建立政府采購需求公示制度,從源頭上督促采購人加強采購項目需求管理,有效接受社會監督。
 
  借助“互聯網+政府采購”模式,著力推進政府采購提質增效,是寧夏財政廳近年來一直在堅持的工作。陳春平坦言,在政府采購工作中,互聯網的確是個好東西,不僅可以提升政府采購工作的效率、節約財政性資金,而且還可以提高政府采購工作的透明度、促進政府采購公平。據了解,寧夏財政廳通過不斷優化、豐富網上超市建設,實現了采購人“足不出戶、網上操作、實時比對、快捷到貨”;通過制度建設與平臺建設的穩步推進,切實提高了寧夏政府采購工作的透明度;通過加強政府采購信息化平臺建設,切實落實政府采購各項審批環節“不見面馬上辦”工作要求,提升了政府采購工作服務水平。接下來,寧夏財政廳還將在“互聯網+政府采購”行動中,進一步創新,讓互聯網更好地服務政府采購監管
 
  “扶持不發達地區和少數民族地區,促進中小企業發展,是《政府采購法》對政府采購提出的政策功能要求。寧夏作為內陸偏遠地區,經濟總量較沿海發達地區有較大差距。因此,在全面深化政府采購制度改革的進程中,我們應當通過制度創新,強化政府采購政策功能對寧夏經濟和社會發展的調控作用。”據陳春平介紹,近幾年,寧夏已經相繼出臺了《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》《關于貫徹落實政府采購促進中小企業發展有關意見的通知》等政策文件,積極支持中小微企業發展。今年年初,寧夏財政廳還聯合人民銀行銀川中心支行制定了《寧夏回族自治區政府采購合同線上信用融資管理暫行辦法》,進一步加大了金融對實體經濟和中小微企業的支持力度。
 
  “我們通過制度規定,明確招標代理機構應全部免費為供應商提供電子版招標文件,供應商投標保證金可以以非現金形式提交,取消公證進場及公證費的收費行為,切實為中小微企業降低投標成本。下一步,我們還將積極探索政府采購支持本地企業發展方面的政策措施,通過政府采購政策積極助推寧夏經濟發展。”
 
  在陳春平看來,在創新監管中,理念的轉變也非常重要,要敢于向頑瘴痼疾開刀。據了解,從2018年起,寧夏財政廳建立了政府采購通報機制,對在監督檢查及投訴處理過程中發現的各方當事人存在的問題進行了通報,并責令其限期整改。進一步加大了對違法違規行為的查處力度,及時全面公示違法違規行為,接受社會公眾監督,增強了政府采購監管的公信力和權威性。“在全面深化政府采購制度改革的背景下,我們要勇于突破利益固化藩籬,才能將改革進行到底。”陳春平最后表示。

版權聲明:

本網發布內容凡注明來源為政府采購信息網/政府采購信息報的,表明“政府采購信息網/政府采購信息報”擁有其版權或已獲得授權,內容形式包括但不限于文字、圖片、音頻、視頻等。如需轉載請注明來源于政府采購信息網/政府采購信息報,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責任。

其他來源稿件,本網已標明出處及作者,轉載僅為信息分享,如涉及版權等問題,請相關權益人及時與我們聯系。

網友評論
  • 驗證碼:
 
     
云南选号网 陕西快乐十分开奖查询 大话西游2五开职业没上班赚钱快 一分快三免费计划软件 杭州麻将规则100张 最近传奇赚钱的 股票涨跌免费预测 彩票销售员工资多少 广东快乐10分 开奖 捕鸟达人 v1.0.2 快乐十分前三直破解 安卓游戏开心农场 辽宁麻将技巧集锦 自己赚钱换手机有错吗 湖南快乐10分开奖结果 大赢家即时比分 河北体彩11选5技巧