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北京市:三步實現交通等領域招標項目全流程電子化交易

作者:整理/王立 發布于:2020-01-03 10:31:44 來源:政府采購信息報
  政府采購信息報/網記者從北京市發展和改革委員會網站獲悉,為貫徹落實黨中央、國務院和市委、北京市政府關于優化營商環境的系列決策部署,按照本市整合建立統一規范的公共資源交易平臺工作要求,根據市發展改革委等八部門《關于深化招投標領域“放管服”改革優化營商環境的通知》(京發改〔2019〕691號)、市發展改革委《關于印發北京市落實深化公共資源交易平臺整合共享指導意見工作方案的通知》(京發改〔2019〕1419號)等有關規定,發揮“互聯網+”招標采購的優勢,北京市發展和改革委員會、北京市規劃和自然資源委員會、北京市交通委員會、北京市水務局四部門日前聯合發布了《關于推進本市勘察設計、交通、水務等領域招標項目全流程電子化交易的通知》(以下簡稱《通知》)。
 
  《通知》指出,要堅持服務高效、利企便民。全市各行業、領域依法必須招標項目應當加快實現全流程電子化,推進招標采購與互聯網深度融合,實現招標采購全流程公開透明、高效運行、競爭有序。市公共資源綜合交易系統為市、區勘察設計、交通、水務等領域依法必須招標項目提供服務,進一步精簡辦事流程,降低制度性交易成本,積極推動招標活動線下交易到線上交易的轉變,努力實現“線上全公開、線下無交易”。
 
  《通知》公布了本次工作目標以及具體的實施步驟,按照全市統一部署和要求,自2020年1月1日起,市、區勘察設計、交通、水務等領域實現全過程電子化招投標,即在招標公告資格預審公告)、資格審查、獲取招標文件(資格預審文件)、投標、投標擔保、場地預約、專家抽取、開標、評標、中標候選人公示、中標結果公示等環節實現全流程電子化。
 
  具體實施步驟共分為三個階段:一是市級實施階段(2019年12月1日至2019年12月31日)。全市勘察設計、市級交通和水利項目應當全部依托北京市公共資源綜合交易系統實現全過程電子化,在推進過程中,面對出現的新情況新問題,要積極創新,結合實際解決問題;二是各區實施階段(2020年1月1日至2020年3月30日)。全市16個區和北京經濟技術開發區的區屬交通、水利項目應當全部依托北京市公共資源綜合交易系統實現全過程電子化;各區公共資源交易平臺整合牽頭單位要抓緊做好相關準備工作;三是全面推廣階段(2020年4月1日)。自2020年4月1日起,市、區勘察設計、交通、水務等領域依法必須招標項目均須通過北京市公共資源綜合交易系統進行全過程電子化招投標交易,市、區相關行業監管部門應依托北京市公共資源交易監管系統實現網上監督。北京市公共資源綜合交易系統可以為市、區非依法必須招標項目的招投標活動提供全流程電子化服務。
 
  以下為《通知》全文
 
  北京市發展和改革委員會北京市規劃和自然資源委員會北京市交通委員會北京市水務局關于推進本市勘察設計、交通、水務等領域招標項目全流程電子化交易的通知
 
各有關單位:
 
  為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于優化營商環境的系列決策部署,按照本市整合建立統一規范的公共資源交易平臺工作要求,根據市發展改革委等八部門《關于深化招投標領域“放管服”改革優化營商環境的通知》(京發改〔2019〕691號)、市發展改革委《關于印發北京市落實深化公共資源交易平臺整合共享指導意見工作方案的通知》(京發改〔2019〕1419號)等有關規定,發揮“互聯網+”招標采購的優勢,本市勘察設計、交通、水務等領域依法必須招標項目全面實現全流程電子化交易,現就有關要求通知如下:
 
  一、基本原則
 
  堅持服務高效、利企便民。全市各行業、領域依法必須招標項目應當加快實現全流程電子化,推進招標采購與互聯網深度融合,實現招標采購全流程公開透明、高效運行、競爭有序。市公共資源綜合交易系統為市、區勘察設計、交通、水務等領域依法必須招標項目提供服務,進一步精簡辦事流程,降低制度性交易成本,積極推動招標活動線下交易到線上交易的轉變,努力實現“線上全公開、線下無交易”。
 
  堅持市區統一、資源共享。按照統一場所標準、統一交易流程、統一服務規范等要求,推進市公共資源綜合交易系統在各區公共資源交易分平臺全面部署和應用,實現市區互聯互通、信息共享。
 
  堅持創新監管、提高效能。市、區有關行業監督部門依托北京市公共資源交易監管平臺,充分發揮“互聯網+”監管優勢,推動動態監督和大數據監管,強化事中事后監管和信用管理,進一步提高監管效能。
 
  二、工作目標和實施步驟
 
  (一)工作目標
 
  按照全市統一部署和要求,自2020年1月1日起,市、區勘察設計、交通、水務等領域實現全過程電子化招投標,即在招標公告(資格預審公告)、資格審查、獲取招標文件(資格預審文件)、投標、投標擔保、場地預約、專家抽取、開標、評標、中標候選人公示、中標結果公示等環節實現全流程電子化。
 
  (二)實施步驟
 
  1.市級實施階段(2019年12月1日至2019年12月31日)。全市勘察設計、市級交通和水利項目應當全部依托北京市公共資源綜合交易系統實現全過程電子化,在推進過程中,面對出現的新情況新問題,要積極創新,結合實際解決問題。
 
  2.各區實施階段(2020年1月1日至2020年3月30日)。全市16個區和北京經濟技術開發區的區屬交通、水利項目應當全部依托北京市公共資源綜合交易系統實現全過程電子化;各區公共資源交易平臺整合牽頭單位要抓緊做好相關準備工作。
 
  3.全面推廣階段(2020年4月1日)。自2020年4月1日起,市、區勘察設計、交通、水務等領域依法必須招標項目均須通過北京市公共資源綜合交易系統進行全過程電子化招投標交易,市、區相關行業監管部門應依托北京市公共資源交易監管系統實現網上監督。北京市公共資源綜合交易系統可以為市、區非依法必須招標項目的招投標活動提供全流程電子化服務。
 
  三、工作要求
 
  (一)加強協調配合
 
  各區公共資源交易平臺整合牽頭單位應當按照《關于抓緊完成公共資源交易區分平臺整合規范工作的函》(京發改〔2017〕512號)、《關于切實用好全國公共資源交易平臺有關事項的通知》(京發改〔2017〕1018號)關于區分平臺場所設施標準、場地信息化建設等要求,抓緊完善區公共資源交易分平臺相關配套設施,具備全過程電子化招投標工作的條件,積極配合北京市公共資源綜合交易系統在各區分平臺的部署落地。各區分平臺服務機構要嚴格按照電子化招投標流程、交易規則與服務標準提供服務。
 
  (二)狠抓工作落實
 
  本市將推進電子化招投標工作納入優化營商環境改革重點工作,各區公共資源交易平臺整合牽頭單位要加快明確重點任務和責任單位,確保責任到位、任務落實。市發展改革委會同市規劃自然資源委、市交通委、市水務局在加強行業監管和指導協調的同時,對各區電子化招投標場所設施建設、服務標準、監管規范等進行評價。市經濟信息中心對各區推進電子化招投標工作給予技術支持和保障。
 
  (三)加強宣傳培訓
 
  電子化招投標對于深化招投標領域“放管服”改革,優化本市營商環境,規范公共資源交易招投標行為有重要意義。市發展改革委會同有關部門委托市經濟信息中心組織各區公共資源交易服務機構工作人員、各類市場主體、評標專家等培訓,同時做好宣傳與服務工作。
 
  特此通知。
 
  北京市發展和改革委員會
  北京市規劃和自然資源委員會
  北京市交通委員會
  北京市水務局
  2019年12月27日

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